中央纪委近日印发了《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（以下简称《解释》），对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为的处理依据作了明确划定。
党中央、国务院历来高度重视“小金库”问题，多次明令禁止，要求坚决治理。各地区各部分凭据中央的要求，积极接纳步伐治理“小金库”，取得了一定效果。但近年来，一些地方、部分和单位设立“小金库”的现象仍时有爆发，有的还相当严重，人民群众对此反应强烈。“小金库”的保存，不但导致会计信息失真，扰乱市场经济秩序，造成国家财务收入和国有资产的流失，削弱政府宏观调控能力，影响经济平稳较快生长，并且诱发和滋生一系列糜烂问题，严重松弛党风政风和社会民风，是故障经济健康生长、影响社会和谐稳定、危害党和国家各项事业生长的毒瘤，必须坚决清除。为此，党中央、国务院决定，今年首先在全国党政机关和事业单位开展专项治理，然后再逐步扩展到社会团体、国有及国有控股企业。
严明纪律，是惩办和预防“小金库”违纪行为的有力步伐之一。由于“小金库”问题成因庞大、手段和形式多种多样，实践中一些党员干部对“小金库”问题的严重性认识不敷，同时，现行党内规则中对“小金库”问题的处分划定比较原则，致使对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为如何适用党纪处分划定往往执纪不统一，在一定水平上影响了对“小金库”问题的有效治理。
《解释》以《中国共产党纪律处分条例》为依据，结合“小金库”治理事情实际，主要划定了以下内容：一是界定了“小金库”的涵义 ；二是明确了设立“小金库”和使用“小金库”款项吃喝玩乐、浪费浪费，新建、改建、扩建、装修办公楼或者培训中心，滥发奖金福利，报销应由个人担负的用度，私分国有资产等行为的处分依据 ；三是区分差别情况界定了从重处分，免予、减轻或者从轻处分的相关政策界限 ；四是针对迎风违纪行为，划定对有关责任人员，凭据组织程序先予免职，再依据《解释》追究纪律责任。这些划定，针对性和可操作性比较强，政策界限比较清晰，有利于执纪实践中准确定性量纪，关于进一步加大惩办“小金库”违纪行为的力度，更好地配合正在开展的专项治理事情，具有十分重要的意义。
中央纪委有关卖力同志指出，各级纪检监察机关要充分认识学习贯彻《解释》关于深入开展“小金库”治理事情和增强反腐倡廉建设的重要意义，增强组织领导，接纳多种步伐，抓好《解释》的学习贯彻事情。要组织有关单位的事情人员特别是领导干部认真学习《解释》，使他们增强纪律意识，掌握政策界限，提高执纪水平 ；要以贯彻《解释》为契机，进一步加大“小金库”治理事情力度，确保中央提出的治理目标的实现 ；要严格依据《解释》的划定，严肃处理“小金库”违纪行为，切实维护财经纪律和中央有关目标政策的权威性和严肃性。 |
